Meerweg: voortschrijdend inzicht en nieuwe bestuursstijl. Commissievergadering 18 mei 2010

Enkele tientallen Hareners hebben de weg naar het gemeentehuis gevonden; vier van hen spreken in tijdens de commissievergadering. Het onderwerp, het ambitieuze Meerwegproject, heeft brede belangstelling. Een prachtig plan, maar hoe moet het met de risico’s en met de tijdsdruk, veroorzaakt door de tijdgelimiteerde Europese subsidie? Valt er alleen over geld te praten of zijn er nog mogelijkheden het plan inhoudelijk aan te passen aan, bijvoorbeeld de wensen van de aanwonenden?
Maandagavond is de nieuwe raad bijgepraat over het project. De gepresenteerde informatie vindt u door onderstaande link aan te klikken.

Meerweg informatieavond

Insprekers
Agnes Groen woont aan de Meerweg en zij maakt zich sterk voor een veilige, goed opgeknapte weg, met goede parkeervoorzieningen. Maar niet tegen elke prijs. Groen maakt zich zorgen over de risico’s van het project en zij vraagt zich af of de nieuwste notitie van het college wel voldoet aan de in februari gevraagde duidelijkheid. Zijn de risico’s inzichtelijk en beheersbaar?
Ook Albert Nienhuis vraagt zich af hoe de raad kan instemmen als onduidelijk is waar het avontuur financieel op uitloopt. De onderhoudskosten voor de nieuwe boulevard zijn niet meegenomen. De kosten van de brug zijn onbekend. De kosten van de aanleg van de boulevard zelf zijn ook niet omschreven. Voormalig wethouder Jeroen Niezen heeft, als raadslid, een aantal Meerwegbewoners – maar ook weer niet alle – een brief geschreven om hen op te roepen vanavond in te spreken. Nienhuis voldoet aan dat verzoek, maar zegt een heel ander geluid te laten horen dan Niezen voor ogen heeft met zijn oproep. De bouw van appartementen wordt niet door de bewoners gewenst. En een risico van anderhalf miljoen vindt Nienhuis teveel onzekerheid. Hij roept de raad op: beter ten halve gekeerd dan ten hele gedwaald.
Peter Nannenberg, voorzitter van de VWDTP, doet al zes jaar mee en hij constateert met genoegen dat de betrokkenen er samen goed uitgekomen zijn. Vooral de versterking van de recreatieve functie spreekt hem aan. De kadernota ademt de sfeer van vooruitgang. Goede zichtlijnen, opvaarten en een mooie boulevard. Nadeel is dat delen openbaar gebied op particulier terrein gesitueerd zijn, maar wat VWDTP betreft hoeft dat geen probleem te zijn: VWDTP zal graag meewerken. Nannenberg ziet het project als een gezamenlijke kans, die niemand voorbij mag laten gaan.
Piet Bron is ook vanaf het begin betrokken bij de plannenmakerij. Hij vertegenwoordigt een groep bewoners in de klankbordgroep. Vijf jaar geleden startte het project met als doel: verkeersveiligheid, een levendig waterfront en herstel van de historische uitstraling. Veel wensen van de bewoners zijn verwerkt in de kadernota; die wordt dan ook breed gedragen. Met een sterk leiderschap en een goed management moet het mogelijk zijn financieel binnen de kaders te blijven, meent Bron. Zo’n kans komt nooit meer. Raad: toon leiderschap en acteer krachtig, is het advies van Bron.

De raadsfracties
Ton Sprenger (PvdA) is tevreden met de verduidelijking waar in februari in een amendement om gevraagd was. Het project bevordert recreatie en toerisme, zorgt voor werkgelegenheid, het is een integraal plan; in de financiële risico’s is meer inzicht gekomen. Wat de PvdA betreft moet het ‘Shared Space’ niet zo strak gehanteerd worden.
Wil Legemaat (D66) wil weten welke bezwaren er onder de omwonenden leven en zijn die op te lossen? Is er een inschatting te maken van te verwachten bezwaarprocedures? D66 heeft grote bezwaren tegen de invoering van Shared Space op een doorgaande 60 km-weg. Als de wens van omwonenden en ontwikkelaars wordt gevolgd: grondgebonden woningen in plaats van appartementen, hoeveel en wat voor soort openbare ruimte kost dat dan precies? Hoe verhouden appartementengebouwen zich trouwens met de wens de historische uitstraling te herstellen? Gaat het aantal geplande woningen (40) ten koste van het totale woningcontingent in Haren en wat zijn de gevolgen? De riolering in de Meerweg zal logischerwijze meteen aangepakt moeten worden. Is daar budget voor opgenomen en zo niet, waar komt dit dan vandaan? In februari is door D66 gevraagd of de gemeentelijke organisatie een dergelijk groot project wel aankan, temeer daar er al zoveel grote projecten lopen. Het antwoord was toen dat de gemeente de capaciteit zeker had. Maar nu wordt een externe projectleider aangesteld? Wat is er veranderd? Is daar budget voor? Particulieren gaan 20 miljoen investeren, waarbij de gemeente 1,5 miljoen op hen kan verhalen. Maar gaan ze ook daadwerkelijk investeren en zo niet, dan gaat dat ten koste van de inkomsten van de gemeente, maar ook van de kwaliteit van de Meerweg. Is er budget voor de kosten van onderzoek en advisering naar en over de staat van de Meerweg?
Mariska Sloot (GVH) vindt het een mooi plan, maar is bezorgd over de risico’s. In het jaarverslag staat al: we zijn in Haren met veel risicovolle projecten tegelijk bezig. De Meerweg is een verantwoordelijkheid van de provincie, waarom wordt die er niet op aangesproken? Wat zijn de gevolgen als we de weg niet overnemen van de provincie? Sloot vindt de plannen te vaag, zij kan niet zien wat de boulevard gaat kosten of een afzonderlijke brug. Met D66 deelt Sloot de vraag; wordt het aantal woningen van het totale aantal te bouwen woningen afgetrokken?
Theo Berends (CU) vindt dat maximale zekerheid is verkregen. Particulieren gaan pas investeren als de infrastructuur op orde komt. Het grootste risico is dat we die anderhalf miljoen niet helemaal binnenhalen. Er is veel overleg geweest met de omwonenden. De CU heeft al ingestemd met de visie, dit is uitwerking. Het project is een unieke kans om met een geringe investering van de Meerweg een parel te maken.
Jan Kooi (CDA) vindt het jammer dat er nog geen vorderingen zijn gemaakt op het gebied van private cofinanciering. Daar zit het belangrijkste risico. Kooi verzoekt het college dat alsnog te doen en daar in de raadsvergadering verslag van te doen.
Jeroen Niezen (GL) vraagt of Kooi het wel kies vindt om als college te gaan onderhandelen voordat de raad definitief groen licht heeft gegeven.
De voorbereidingen zouden doorgaan, is in februari gezegd, antwoordt Kooi. Hij wil ook weten of het totaal plan, dat in vier delen wordt opgeknipt, ook deels uitvoerbaar is. Bijvoorbeeld de weg en de ecologische verbindingszone aan de provincie overlaten. De provincie zou dan de weg kunnen opknappen.
Eric Schenkel (GL) zegt dat GL ook zorgen heeft over de gemeentelijke financiën, maar dat dit niet door de Meerweg veroorzaakt wordt. In februari zei raadslid Jan Rake dat het Meerwegproject ‘bijna te mooi om waar te zijn’ is. Nu is er meer zekerheid over de inkomsten uit de private sector, nu is het nog mooier om waar te zijn. Voor GL is de ecologische verbindingszone belangrijk, evenals de verkeersveiligheid. GL zal het allemaal goed blijven volgen.
Pieter Terpstra (VVD) vindt het belangrijkste onderwerp: het tijdpad. In welke tijdspanne kun je een bestemmingsplan realiseren? Hoe snel kunnen we komen tot projectuitvoering? Want aan de andere kant is er de druk van de EFRO-termijn. De VVD wil een tijdpad zien met daarop aangegeven de problemen die onderweg kunnen ontstaan. Alle zaken staan in dat tijdsperspectief. Over de financiën is nu wel meer duidelijkheid, maar ook daar blijft de tijdsfactor een risico. Moet je het plan wel opknippen? De Meerweg zelf: de echte detaillering kennen we nog niet. Kunnen we dan wel besluiten die weg over te nemen? Het plan ziet er prima uit, maar het tijdpad ontbreekt, de haalbaarheid en de borgstelling hangen daarmee samen.

De wethouder
Wethouder Gerben Pek noemt het Meerwegproject een lastig plan. Een hoog ambitieniveau met bijbehorende risico’s. Dat moet ook eerlijk benoemd worden. Het is een prachtig plan met veel goede dingen, waar vrijwel iedereen enthousiast over is. Maar er zijn ook zaken waar de buurt moeite mee heeft: de boulevard, de appartementen, de plek van de ecologische verbindingszone. Daar moet verder over gesproken worden met de bewoners. Op hoofdlijnen is er draagvlak, op microniveau nog niet. Pek belooft voor de volgende raadsvergadering met een nieuwe notitie te komen. Er komt ook een inschatting van de beheerskosten. De begroting kent een post van 20% onvoorzien.
Wat Pek betreft staat de Meerweg zelf centraal in de plannen. De weg niet overnemen is geen optie, de overname is cruciaal in het integrale plan. Zo niet, dan geen Efro-subsidie. Opknippen in deelplannen en er dan maar twee uitvoeren, kan dus ook niet. De term Shared Space is in zijn ogen verkeerd gekozen. Pek denkt zelf dat de Meerweg niet geschikt is voor dat verkeersconcept. Verkeersveiligheid staat voorop.
Jeroen Niezen (GL) maakt er bezwaar tegen dat zaken die reeds zijn vastgesteld opnieuw ter discussie worden gesteld: Shared Space en de bouw van appartementen bijvoorbeeld.
Jan Kooi (CDA) vindt dat er juist geprofiteerd kan worden van voortschrijdend inzicht. Hij krijgt applaus van de publieke tribune.
Burgemeester Mark Boumans noemt de achtergrond van de besluitvorming in februari: de inzichten van de nieuwe raad zijn een extra stap om tot een zorgvuldig besluit te komen.
Pek wil de adviezen van bewoners, raadsleden en andere betrokkenen graag ter harte nemen. Ook bij de vraag of er wel appartementen moeten komen als de buurt liever grondgebonden woningen wil en die er misschien ook beter passen. De woningen vallen onder het contingent van 1040 woningen. Als alles uitgevoerd wordt wat er op stapel staat, past dat er binnen, maar de vraag is of het aantal ooit gerealiseerd gaat worden. De riolering is niet meegenomen in de plannen. Het lijkt logisch om die meteen aan te passen als de weg toch op de schop ligt. Pek gaat uitzoeken of en hoe en uit welk budget dat gerealiseerd kan worden. Wat de regierol van de gemeente betreft stelt hij dat de gemeente de capaciteit om dit plan te begeleiden niet in huis heeft. Er wordt een externe projectleider aangesteld, want dat is essentieel; daar is budget voor: 20% van de Efro-subsidie is er voor bedoeld. Met particuliere investeerders wordt gesproken en binnenkort onderhandeld. Opknippen in deelplannen voorkomt dat de zwakste schakel bepalend wordt voor het tijdpad. Dat tijdpad komt nog en daarbij zullen de gevolgen voor subsidies zo goed mogelijk in kaart gebracht worden.
Er zijn nog veel onzekerheden, stelt Pek, maar het college gaat er helemaal voor.

Tweede termijn
Is er ook een scenario waarin de provincie meedoet, wil Kooi (CDA) weten. Wanneer wordt de weg overgenomen? En is er een datum waarvoor dat plaatsvindt, vraagt Legemaat (D66).
De provincie zal nog één keer onderhoud aan de weg plegen en daarna wordt de weg overgenomen. Of er een datum is waarop dat gebeurd moet zijn, wordt nagekeken. Verder doet de provincie mee met de ecologische verbindingszone. De gemeente Haren heeft de regie.
Terpstra (VVD) is het niet helemaal duidelijk hoe je een integraal plan kunt gaan opknippen. En hoe zit het met die regierol? De regierol moet procedureel en inhoudelijk zijn. Haren moet Harens blijven, dus kijk bijvoorbeeld naar grondgebonden woningen in plaats van naar appartementen.
Het opknippen is er om te zorgen dat niet de hele subsidie in gevaar komt, maar hoogstens een deel, antwoordt Pek. Het blijft een integraal plan, dat uit praktische overwegingen wordt opgeknipt. Ook dit college wil een Harens Haren en een bestuursstijl die ruimte laat voor invloed van de burgers.

Hoe de raadsfracties er over denken, zal duidelijk worden tijdens de raadsvergadering van 31 mei aanstaande.

Wil Legemaat

Deel via: