D66 en het bestuursakkoord: Ja, maar onder voorwaarde

Tijdens de raadsvergadering van 30 mei 2011 sprak de gemeenteraad over het bestuursakkoord dat door de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) is gesloten met het Rijk. In dit akkoord zijn afspraken gemaakt over de decentralisatie van de jeugdzorg, de extramurale begeleiding uit de AWBZ en de nieuwe Wet Werken naar Vermogen, waarin de Wet Werk en Bijstand (WWB), de Wet Sociale Werkvoorziening (WSW) en de Wet Werk en ondersteuning jong gehandicapten (Wajong) zijn opgenomen. Het bestuursakkoord wordt gepresenteerd als één pakket, het moet in z’n geheel worden geaccepteerd of afgewezen. Daartoe kunnen de burgemeesters van de gemeenten op het congres van de VNG hun stem uitbrengen. Elke burgemeestersstem heeft een bepaald gewicht, afhankelijk van de grootte van de gemeente die hij/zij vertegenwoordigt. Dat stemmen gebeurt volgens de Statuten en het HHR van de VNG: geheim.
Op zich is het bepalen van het stemgedrag een zaak van het college, maar gezien de omvang van de gevolgen die dit bestuursakkoord op de gemeente heeft, en op verzoek van D66, PvdA en GL is het bestuursakkoord op de raadsagenda gezet. Het college wil graag weten hoe de raad erover denkt.
Het college laat weten nog geen definitief standpunt te hebben ingenomen, dagelijks komt er nog nieuwe informatie binnen, maar zich vooralsnog goed te kunnen vinden in het standpunt van de bestuurders van de gemeente Amersfoort: Ja, mits er een adequate reservering in de rijksbegroting wordt opgenomen om de compensatie van de Wet Werken naar Vermogen snel en effectief uit te kunnen voeren.

Het standpunt van D66
De fractie van D66 heeft zorgen over de financiele gevolgen van het bestuursakkoord voor de gemeente, maar ziet in de decentralisatie van jeugdzorg en AWBZ-taken ook kansen om de taken dichter bij en met de mensen om wie het gaat uit te voeren. Ernstige zorgen heeft de fractie over de gevolgen van dit akkoord voor de mensen die niet in staat zijn in reguliere banen te functioneren. Of deze mensen worden zwaar gedupeerd of de gemeente moet met veel financiele middelen over de brug komen. D66 wil dat de gemeentelijke vertegenwoordigers alles wat in hun vermogen ligt, zullen inzetten op het congres om te bewerkstelligen dat er voldoende middelen worden vrijgemaakt om de nieuwe wet naar behoren uit te voeren. Ja, mits dus. Oók omdat het maar de vraag is of het afwijzen van het bestuursakkoord uiteindelijk betere resultaten zal opleveren.
PvdA en GL, GVH en CU hebben moties voorbereid, waarin wordt aangedrongen op een Nee, tenzij, waarbij de PvdA vraagt om ‘substantiele wijzigingen in de financiering en werkelijke beleidsruimte voor de gemeenten mbt WSW en Wajong’ en GL, GVH en CU willen dat de Wet Werken naar Vermogen uit het akkoord gehaald wordt en als aparte regeling uitgewerkt wordt. Gaande de vergadering worden deze moties tot één geheel gesmeed, met als uitkomst: Nee, tenzij er 300 miljoen extra beschikbaar wordt gesteld.
Feitelijk hebben alle fracties grote zorgen over de nieuwe Wet Werken naar Vermogen. De discussie in de raad gaat ondermeer over de vraag wat men verstaat onder ‘adequate reservering’. Na die discussie is de fractie van D66 ervan overtuigd dat het signaal uit de raad het college heeft bereikt en is er voldoende vertrouwen in de intenties van het college om er op het congres het maximale ‘uit te slepen’. De motie van PvdA, GL, GVH en CU bindt echter de handen van de Harener vertegenwoordiging op het congres. Stel dat er 250 miljoen beschikbaar komt, dan zou er toch nog tegengestemd moeten worden.

Geheime stemming
De stemmingen op het VNG-congres zijn geheim. Op initiatief van D66 Rotterdam is daar een motie aangenomen waarin de Rotterdamse vertegenwoordigers gevraagd wordt op het congres een motie in te dienen die vraagt de stemming openbaar te maken. D66 wil dat alle stemmingen op een VNG-congres openbaar en controleerbaar zijn. Daarom wordt het college gevraagd deze motie op het congres te steunen. Burgemeester Fennema is van mening dat het indienen van een dergelijke motie niet kan. Voor het geval dat wel kan en zal gebeuren, zal hij met het college bespreken of Haren steun aan die motie zal verlenen.

Wil Legemaat

Deel via: